本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，由安陽(yáng)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。報(bào)告全文由基本情況概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，回應(yīng)關(guān)切及政策解讀情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，存在的主要問(wèn)題，2018年主要工作，政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表十一部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

　　2017年,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(〔2017〕24號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確2017年政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分工的通知》(豫政辦明電〔2017〕69號(hào))和《安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于明確2017年政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分工的通知》(安政辦明電〔2017〕134號(hào))文件精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，加大政策解讀力度，全市政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　建立政府信息與政務(wù)公開(kāi)專職工作機(jī)構(gòu)。2017年1月，我市成立了政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作，并將政務(wù)公開(kāi)工作列入市政府常務(wù)副市長(zhǎng)工作分工。強(qiáng)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息與政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門建立健全了政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各縣(市、區(qū))政府成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，市政府各部門明確了責(zé)任科室，配備、充實(shí)了專職工作人員。

　　1、努力完善政府信息發(fā)布平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化市政府網(wǎng)站政府信息發(fā)布第一平臺(tái)作用，開(kāi)通了政務(wù)微博、微信、手機(jī)客戶端、手機(jī)網(wǎng)站等新媒體，拓寬政府信息發(fā)布渠道。

　　2、全力推動(dòng)政府系統(tǒng)網(wǎng)站集約化建設(shè)。將保障能力差的市政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和縣(市、區(qū))直屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站關(guān)停并轉(zhuǎn)至上級(jí)政府網(wǎng)站。截至目前，安陽(yáng)市已關(guān)停并轉(zhuǎn)政府網(wǎng)站191個(gè)，通過(guò)集約化建站，提升了我市政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障水平和安全防護(hù)能力。

　　3、積極開(kāi)展政府系統(tǒng)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估。2018年1月，我市組織對(duì)各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門及有關(guān)單位政府網(wǎng)站進(jìn)行了2017年度績(jī)效評(píng)估，本次評(píng)估首次采取第三方評(píng)估的方式進(jìn)行，評(píng)估情況納入2017年度政務(wù)公開(kāi)考核成績(jī)。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行政府網(wǎng)站季度抽查制度。每季度對(duì)全市政府系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行抽查，以政府內(nèi)部明電形式下發(fā)通報(bào)。全年共通報(bào)不合格政府網(wǎng)站12家，約談不合格政府網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)2人次。

　　5、著力推進(jìn)政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。2017年，我市制定了《安陽(yáng)市政府信息查閱場(chǎng)所管理辦法》(安政辦〔2017〕88號(hào))，指定縣級(jí)以上檔案館、圖書(shū)館為本級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所，負(fù)責(zé)本級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所的管理和信息查閱服務(wù)工作。安陽(yáng)市檔案館、圖書(shū)館作為市級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)掛牌。全市共設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)186個(gè)。

　　2017年，市政府共召開(kāi)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作部署和培訓(xùn)會(huì)議6次，對(duì)政府信息公開(kāi)與政府網(wǎng)站建設(shè)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)全市政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　為推進(jìn)全市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，2017年6月，我市下發(fā)了《安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于明確2017年政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分工的通知》(安政辦明電〔2017〕134號(hào))，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的牽頭部門和責(zé)任單位，要求各單位細(xì)化工作方案，完善配套措施，明確分工、協(xié)同配合。市政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“安陽(yáng)市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)”專欄，設(shè)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政資金、建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、價(jià)格和收費(fèi)、公共服務(wù)等13個(gè)一級(jí)欄目，112個(gè)二級(jí)欄目，2017年共公開(kāi)各類重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息575條，做到了“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。

　　2017年，我市下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行安政辦〔2016〕126號(hào)文件全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作的通知》(安政辦明電〔2017〕270號(hào))，建立了市政府政策解讀專家評(píng)論員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了政策文件和解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。截至2017年12月底，市政府共印發(fā)61份規(guī)范性文件，除1份未公開(kāi)外，其余60份實(shí)現(xiàn)了全部解讀，并實(shí)現(xiàn)了多類型媒體的全公開(kāi)，市政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性文件和解讀材料的互為鏈接。

　　根據(jù)《安陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》(安政辦〔2017〕56號(hào))，建立了全市政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作考核機(jī)制，制定了《安陽(yáng)市2017年度政務(wù)公開(kāi)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”考核方案》，組織開(kāi)展了全市政務(wù)公開(kāi)和“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”考核，作為市政府2017年度工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，所占分值權(quán)重縣(市、區(qū))達(dá)到4%，市政府部門達(dá)到10%以上。

　　2017年，全市共主動(dòng)公開(kāi)政府信息98742條。其中，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件1470件。在主動(dòng)公開(kāi)的98742條政府信息中，通過(guò)政府公報(bào)公開(kāi)的167條，通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)的73521條，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)的13424條，通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)的7810條，通過(guò)其他方式公開(kāi)的16208條。

　　2017年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情事件1288次，其中，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)事件66次，通過(guò)政府網(wǎng)站在線次，通過(guò)政策解讀稿件回應(yīng)事件390次，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件532次，通過(guò)其他方式回應(yīng)事件158次。

　　2017年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息217件。其中，收到當(dāng)面申請(qǐng)65件，傳線件依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息已全部辦理完畢，其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的23件，同意公開(kāi)答復(fù)的132件，同意部分公開(kāi)答復(fù)的4件，不同意公開(kāi)答復(fù)的20件，不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)的18件，信息不存在的4件，告知作出更改補(bǔ)充的10件，告知通過(guò)其他途徑辦理的6件。

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)因政府信息公開(kāi)被提起行政復(fù)議18件，其中，被維持具體行政行為15件，被依法糾錯(cuò)1件，其他情形2件。

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)因政府信息公開(kāi)被提起行政訴訟32件，其中，被維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求28件，被依法糾錯(cuò)1件，其他情形3件。

　　2017年全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位均未收取信息公開(kāi)檢索、查閱、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

　　目前，負(fù)責(zé)市級(jí)政府信息公開(kāi)日常工作的機(jī)構(gòu)為安陽(yáng)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2017年，市政府、各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門及有關(guān)單位從事政府信息公開(kāi)工作人員937人，其中專職人員194人，兼職人員743人。

　　2017年，全市共召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議140次，舉辦培訓(xùn)班98次，培訓(xùn)人員3577人次。

　　2017年，我市政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題有：1、政府信息公開(kāi)工作機(jī)制需進(jìn)一步完善。2、政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。3、政策解讀質(zhì)量需進(jìn)一步提高。4、輿情回應(yīng)工作需進(jìn)一步重視。5、政府信息查閱場(chǎng)所作用需進(jìn)一步發(fā)揮。6、政府系統(tǒng)網(wǎng)站集約化建設(shè)需進(jìn)一步加快。

　　(一)完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善我市政府信息公開(kāi)工作相關(guān)制度，對(duì)各縣(市、區(qū))、市政府各部門政府信息公開(kāi)制度落實(shí)情況加強(qiáng)督查。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作考核，4166am金沙增加考核權(quán)重，以考核促工作。

　　(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是增強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)時(shí)效，及時(shí)將國(guó)家和省有關(guān)政府信息公開(kāi)的最新政策文件、工作要求傳達(dá)到各縣(市、區(qū))、市政府各部門。二是創(chuàng)新政府信息公開(kāi)培訓(xùn)方式，除正常的集中培訓(xùn)外，增加專家講課、互動(dòng)交流等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

　　(三)加強(qiáng)政策解讀。一是充分發(fā)揮全市各級(jí)政策解讀評(píng)論員專家隊(duì)伍的作用，增強(qiáng)政策解讀的深度和廣度。二是繼續(xù)推進(jìn)政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。三是創(chuàng)新政策解讀方式，通過(guò)文字、在線訪談、圖表圖解進(jìn)行展示和解讀。四是拓寬解讀材料發(fā)布渠道，運(yùn)用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì)等多渠道發(fā)布政策文件解讀信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體的作用，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。

　　(四)加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)。建立安陽(yáng)市政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，明確政務(wù)輿情回應(yīng)主體和標(biāo)準(zhǔn)，與上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的及時(shí)性和有效性，形成信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)相銜接的工作機(jī)制。

　　(五)完善政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。一是建立健全政府信息查閱場(chǎng)所各項(xiàng)管理制度。二是要求市政府各部門主動(dòng)向政府信息查閱場(chǎng)所送交應(yīng)公開(kāi)的政府信息。三是推動(dòng)各縣(市、區(qū))政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。

　　(六)加強(qiáng)政府系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)。積極推動(dòng)全市政府系統(tǒng)網(wǎng)站集約化、規(guī)范化、創(chuàng)新化發(fā)展，將全市政府系統(tǒng)網(wǎng)站打造成整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府，使其成為更加全面的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。