10月3日，一篇針對(duì)某女演員的評(píng)論文章《低俗炒作博眼球，爆‘瓜’文化不可取”》在網(wǎng)上傳播，因文章頁(yè)面帶有“人民網(wǎng)”標(biāo)識(shí)，部分網(wǎng)友認(rèn)為是官媒發(fā)聲，紛紛轉(zhuǎn)發(fā)。而真相令人大跌眼鏡：經(jīng)警方調(diào)查，該文章系不法人員假冒媒體名義杜撰，傳至網(wǎng)絡(luò)。

　　其實(shí)，“仿冒正規(guī)網(wǎng)站”并非偶發(fā)事件。新京報(bào)記者多方采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因仿冒網(wǎng)站所需的技術(shù)門檻、成本極低，大量不法分子鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)仿冒媒體、企事業(yè)單位或政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的方式，達(dá)到操控輿論，平息負(fù)面消息，銷售、認(rèn)定偽造證書，牟取經(jīng)濟(jì)利益的目的。

　　這背后，是一項(xiàng)成熟的“產(chǎn)業(yè)”：客戶支付幾百至幾千元的費(fèi)用，無(wú)需提供任何個(gè)人身份信息、無(wú)需備案，技術(shù)人員即可按照客戶需求制作違規(guī)網(wǎng)站。記者隨機(jī)聯(lián)系到的一位網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)人員，半小時(shí)內(nèi)就根據(jù)要求完成了仿冒網(wǎng)站頁(yè)面的設(shè)計(jì)，與原網(wǎng)站相似度近乎百分之百。

　　這些網(wǎng)站帶來(lái)的危害不容小覷。有業(yè)內(nèi)人士提醒，它可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和個(gè)人信息泄露；而且，如果高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員通過(guò)仿冒網(wǎng)站購(gòu)買、查驗(yàn)偽造的專業(yè)技術(shù)證書并上崗，會(huì)埋下重大事故隱患。此外，這類網(wǎng)站的猖獗也會(huì)給公眾帶來(lái)困擾，損害媒體、政府的公信力。

　　多年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門一直在打擊仿冒網(wǎng)站亂象。但是，由于這類網(wǎng)站服務(wù)器常位于境外，且往往針對(duì)特定主體定向傳播，隱蔽性強(qiáng)，極易逃避監(jiān)管。有專家建議，可以從搜索引擎的角度加大對(duì)官方網(wǎng)站的展示力度，擠壓山寨網(wǎng)站的生存空間。相關(guān)部門也應(yīng)普及鑒別網(wǎng)站真?zhèn)沃R(shí)，幫助網(wǎng)民免受蒙騙。

　　近日，“女演員辛某稱男星秦某曾多次劈腿”的消息引發(fā)關(guān)注。10月3日，一微博網(wǎng)友發(fā)布《低俗炒作博眼球，爆“瓜”文化不可取》文章鏈接，呼吁網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。文章頁(yè)面顯示，該文由“人民網(wǎng)社會(huì)法治頻道”發(fā)布，內(nèi)容直指女演員辛某“低俗炒作博眼球”。

　　因網(wǎng)頁(yè)帶有“人民網(wǎng)”標(biāo)識(shí)，有網(wǎng)友將其解讀為“人民網(wǎng)發(fā)文指責(zé)辛某爆料低俗，并暗挺秦某”。

　　10月4日晚，人民網(wǎng)發(fā)布文章《假冒媒體，豈是兒戲？》，稱人民網(wǎng)并未發(fā)表過(guò)網(wǎng)傳文章，此乃徹頭徹尾的“套牌”戲法。所謂“的鏈接，根本不是人民網(wǎng)社會(huì)法治頻道（的網(wǎng)址。經(jīng)警方調(diào)查，網(wǎng)傳文章系不法人員假冒媒體名義杜撰并上傳網(wǎng)絡(luò)。目前，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椤?/p>

　　此類“套牌”新聞網(wǎng)站事件并非個(gè)例。新京報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，2024年8月，內(nèi)蒙古烏海市網(wǎng)信辦在巡查中發(fā)現(xiàn)，一域名為“的網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置顯示“烏海新聞網(wǎng)”的標(biāo)識(shí)，并多次發(fā)布涉及烏海市相關(guān)負(fù)面信息和不實(shí)信息。經(jīng)查，該網(wǎng)站并非由烏海市新聞媒體運(yùn)營(yíng)。

　　何為“套牌網(wǎng)站”？長(zhǎng)期致力于網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)人士、網(wǎng)絡(luò)尖刀（互聯(lián)網(wǎng)信息安全媒體）創(chuàng)始人曲子龍解釋，“套牌網(wǎng)站”也被稱為仿冒網(wǎng)站，通常是利用與原網(wǎng)站高度相似的網(wǎng)頁(yè)鏈接，“克隆”原網(wǎng)站的頁(yè)面內(nèi)容、功能，從而混淆視聽(tīng)。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，此類仿冒網(wǎng)站主要在社交平臺(tái)和即時(shí)通訊軟件上進(jìn)行傳播，比如QQ群、微信群、朋友圈等。

　　根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2020年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》，當(dāng)年我國(guó)共發(fā)現(xiàn)約20萬(wàn)個(gè)針對(duì)境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒頁(yè)面，同比增長(zhǎng)約1.4倍。“就目前來(lái)看，電商及政務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)成了仿冒網(wǎng)站的‘重災(zāi)區(qū)’，尤其是帶有查驗(yàn)證書功能的官方網(wǎng)站?！鼻育堈f(shuō)。

　　新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，涉及就學(xué)、考試報(bào)名、就業(yè)、職稱評(píng)審等民生領(lǐng)域的政務(wù)網(wǎng)站是仿冒的重點(diǎn)對(duì)象。如名為“廊坊市教育信息網(wǎng)”“常州市教育信息網(wǎng)”“玉林市教育信息網(wǎng)”的網(wǎng)站，均為仿冒相應(yīng)地市教育局的不法網(wǎng)站，且主頁(yè)面都具備證書查驗(yàn)功能。

　　在一個(gè)名為“湖北省人事人才服務(wù)網(wǎng)（”的網(wǎng)站中，其主頁(yè)與同類政務(wù)網(wǎng)站主頁(yè)高度相似，發(fā)布有大量湖北省人社政策的相關(guān)信息，更新時(shí)間停留在2023年2月。網(wǎng)頁(yè)底部還帶有“黨政機(jī)關(guān)”標(biāo)識(shí)，并具備職稱查詢功能。

　　記者點(diǎn)擊底部的“黨政機(jī)關(guān)”標(biāo)識(shí)，發(fā)現(xiàn)無(wú)法查看該網(wǎng)站主辦單位的名稱、機(jī)構(gòu)類型等信息，且頁(yè)面底部無(wú)備案信息。在職稱查詢系統(tǒng)，輸入多名具有職稱人員的真實(shí)身份信息，卻無(wú)法查詢到相關(guān)職稱。記者進(jìn)一步查詢發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站服務(wù)器地址為新加坡。

　　10月12日，新京報(bào)記者聯(lián)系到湖北省人力資源和社會(huì)保障廳。一位工作人員表示，4166am金沙信心之選經(jīng)查詢，湖北省人社廳從未開(kāi)設(shè)“湖北省人事人才服務(wù)網(wǎng)”。目前，相關(guān)部門已將該網(wǎng)站報(bào)由省委網(wǎng)信辦調(diào)查處理。

　　仿冒網(wǎng)站為何層出不窮？多名業(yè)內(nèi)人士表示，搭建網(wǎng)站所需的技術(shù)門檻、成本極低，是亂象頻發(fā)的主要原因。

　　一名業(yè)內(nèi)人士介紹，搭建一個(gè)常規(guī)網(wǎng)站通常只需先租用或注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)址，常規(guī)網(wǎng)址的注冊(cè)費(fèi)用一般在每年幾十元到幾百元不等，具體價(jià)格取決于域名和注冊(cè)商的定價(jià)策略 。

　　注冊(cè)之后，需再租用或購(gòu)買一個(gè)服務(wù)器，費(fèi)用通常在幾百元至幾千元不等，“具體定價(jià)取決于其性能、存儲(chǔ)空間和帶寬（單位時(shí)間內(nèi)能夠傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量）等?！痹摌I(yè)內(nèi)人士表示，準(zhǔn)備好網(wǎng)址和服務(wù)器后，技術(shù)人員就可以對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)并搭建，“仿冒網(wǎng)站，基本上扒個(gè)源代碼就能復(fù)制一個(gè)網(wǎng)站的主頁(yè)面，可以說(shuō)是基本沒(méi)有門檻?！?/p>

　　按照規(guī)定，在國(guó)內(nèi)運(yùn)行網(wǎng)站、提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，必須經(jīng)過(guò)ICP備案。但不法分子為了規(guī)避相關(guān)部門的審核和監(jiān)管，會(huì)特意將服務(wù)器設(shè)置在境外，繞開(kāi)備案程序，私自上線運(yùn)行違規(guī)網(wǎng)站。

　　10月10日，新京報(bào)記者在某社交平臺(tái)搜索關(guān)鍵詞“網(wǎng)站開(kāi)發(fā)”，發(fā)現(xiàn)多名用戶曾發(fā)布信息稱可提供網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)。記者隨機(jī)聯(lián)系到一名網(wǎng)站開(kāi)發(fā)人員，表明想仿制“中國(guó)人事考試網(wǎng)”，且希望該網(wǎng)站具備證書查驗(yàn)功能。

　　收到記者發(fā)送的原網(wǎng)站鏈接后，對(duì)方回復(fù)稱，仿制該網(wǎng)站需要3到5天，仿冒網(wǎng)站的網(wǎng)址、主頁(yè)及相關(guān)功能與原網(wǎng)站相似度可達(dá)到99%，“基本上就是1:1還原?！睂?duì)方還透露，自己以前也做過(guò)用來(lái)查驗(yàn)證書的仿冒網(wǎng)站。

　　當(dāng)記者詢問(wèn)價(jià)格時(shí)，對(duì)方表示，通常在幾百元至幾千元不等，費(fèi)用主要包含注冊(cè)網(wǎng)址、購(gòu)買服務(wù)器、網(wǎng)頁(yè)功能搭設(shè)等，“具體價(jià)格主要看仿冒網(wǎng)頁(yè)功能搭設(shè)難度。最低收費(fèi)600元，這種帶查詢證書功能的，售價(jià)1400元?！?/p>

　　隨后，記者進(jìn)一步詢問(wèn)需要提供什么信息，對(duì)方稱，必須提供個(gè)人身份信息才能完成網(wǎng)址注冊(cè)和備案。當(dāng)記者表示不方便提供時(shí)，對(duì)方改口：“也行，我們幫你辦。”對(duì)方還透露，若網(wǎng)站無(wú)法正常備案，只要把服務(wù)器設(shè)在境外，網(wǎng)站就能正常運(yùn)行。

　　4166am金沙

　　對(duì)方提出可以分段付費(fèi)，只需先交300元，半小時(shí)即可完成仿冒網(wǎng)站的整體設(shè)計(jì)，并提供3個(gè)備選域名。記者發(fā)現(xiàn)，相比于“中國(guó)人事考試網(wǎng)”網(wǎng)址，3個(gè)備選域名都是在“cpta”四個(gè)字母的基礎(chǔ)上再加一個(gè)字母，只是添加的字母和位置不同。

　　“如果網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)滿意，再補(bǔ)交尾款1100元?！睂?duì)方說(shuō)，后續(xù)添加證書查詢功能和頁(yè)面優(yōu)化，大概需要3天。在記者同意后，不到半個(gè)小時(shí)，對(duì)方便發(fā)來(lái)仿冒網(wǎng)站鏈接，該網(wǎng)站主頁(yè)與原網(wǎng)站主頁(yè)完全一致。對(duì)方稱，等查詢功能上線后，只需要在后臺(tái)上傳“證書”信息，相關(guān)人員即可登錄該網(wǎng)站，輸入身份信息、進(jìn)入查詢系統(tǒng)，完成“證書”驗(yàn)證。

　　此外，記者還在某電商平臺(tái)上隨機(jī)找到三家提供網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)的店鋪，表明想要仿制政府機(jī)構(gòu)官網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)站。其中一家店鋪表示，制作此類仿冒網(wǎng)站收費(fèi)3000元，“費(fèi)用包括網(wǎng)站所有的維護(hù)，網(wǎng)站與原網(wǎng)站相似度可達(dá)到95%，同樣能實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)證書的功能?！?/p>

　　記者詢問(wèn)另一家店鋪，能否完全復(fù)制某新聞媒體的logo（標(biāo)志）及網(wǎng)站主頁(yè)，對(duì)方表示該行為涉嫌侵權(quán)。當(dāng)記者表示“價(jià)格好商量”，對(duì)方稱：“可以做?！?/p>

　　這類網(wǎng)站已成為不法分子實(shí)施詐騙的重要渠道。在中央網(wǎng)信辦舉報(bào)中心2023年公布的一起案件中，不法分子冒用中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司名義，運(yùn)營(yíng)非法網(wǎng)站，以高回報(bào)為誘餌，誘導(dǎo)網(wǎng)民注冊(cè)賬戶，充值，購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，參與投資、融資項(xiàng)目等活動(dòng)。在另一起案件中，不法分子通過(guò)架設(shè)網(wǎng)站，冒用復(fù)旦大學(xué)《新聞大學(xué)》期刊的名義公開(kāi)征稿，利用部分作者急于發(fā)表論文的心理，騙取作者的論文稿件，隨后收取審稿費(fèi)、發(fā)表費(fèi)、版面費(fèi)等費(fèi)用。

　　2021年1月，江蘇鎮(zhèn)江警方發(fā)現(xiàn)，一售假嫌疑人委托他人搭建仿冒查詢網(wǎng)站，當(dāng)顧客買到假貨后，嫌疑人便引導(dǎo)顧客通過(guò)該仿冒網(wǎng)站查驗(yàn)商品是否為正品。然而，顧客查到的信息都是嫌疑人提前為假冒偽劣產(chǎn)品“量身打造”的。

　　2023年2月，發(fā)生在北京的一起案例中，相關(guān)執(zhí)法人員掃描工人白某某持有的“焊接特種作業(yè)證”上的二維碼進(jìn)行核驗(yàn)，結(jié)果跳轉(zhuǎn)到一個(gè)與應(yīng)急管理部官網(wǎng)高度相似的仿冒網(wǎng)站。經(jīng)調(diào)查，犯罪嫌疑人建立仿冒政府查詢網(wǎng)站，然后發(fā)展多名代理人員，通過(guò)社交平臺(tái)向他人售賣假證。仿冒網(wǎng)站后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，超50萬(wàn)人關(guān)注該網(wǎng)站，超1.9萬(wàn)人購(gòu)買了偽造的證件。

　　一名從事特種作業(yè)證培訓(xùn)的工作人員告訴新京報(bào)記者，曾有多名學(xué)員向他反映，在網(wǎng)上買到了假證?！拔覓呙柽@些學(xué)員購(gòu)買的‘特種作業(yè)證’上的二維碼，驗(yàn)證界面跳轉(zhuǎn)到他們（售假證人員）自己制作的虛假網(wǎng)站上了。”這名工作人員還透露，此類網(wǎng)站迭代速度非常快，“隔一個(gè)月、甚至幾周，網(wǎng)站就打不開(kāi)了。”

　　今年5月，應(yīng)急管理部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提到了不法分子假冒政府網(wǎng)站售賣假證的危害：“（這）導(dǎo)致不具備基本安全技能人員從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或管理活動(dòng)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)埋下重大事故隱患，嚴(yán)重?cái)_亂正常安全生產(chǎn)秩序?！?/p>

　　此外，這類網(wǎng)站還可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和個(gè)人信息泄露。曲子龍介紹，常見(jiàn)情況是，不法分子通過(guò)仿冒銀行網(wǎng)站或其他知名機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，發(fā)送大量欺騙性郵件，引誘用戶輸入用戶名、密碼、信用卡信息、身份證信息等，以此竊取用戶的 銀行賬號(hào)、 密碼等私密信息。

　　早在十年前，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)站就統(tǒng)一掛上了“防偽標(biāo)識(shí)”。這種標(biāo)識(shí)呈盾牌狀，分成紅色的“黨政機(jī)關(guān)”和藍(lán)色的“事業(yè)單位”兩種。點(diǎn)擊該標(biāo)識(shí)，可以看到經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核確認(rèn)的該網(wǎng)站主辦單位的名稱、機(jī)構(gòu)類型、地址、職能等信息。在此后一年的時(shí)間里，一批山寨網(wǎng)站“現(xiàn)形”，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)各類政務(wù)網(wǎng)站被仿冒問(wèn)題2.9萬(wàn)余起。

　　今年8月，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德在接受媒體采訪時(shí)提到，近年來(lái)，相關(guān)部門和地方對(duì)仿冒政府網(wǎng)站行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得了一定成效，但由于發(fā)現(xiàn)、篩查困難，網(wǎng)站更新迭代快，多數(shù)仿冒網(wǎng)站（服務(wù)器）處于境外、逃避監(jiān)管，監(jiān)管執(zhí)法體制分散等原因，這一亂象仍屢禁不止。

　　“多數(shù)仿冒政府網(wǎng)站并不會(huì)進(jìn)行大規(guī)模宣傳，而是向特定主體定向傳播，隱蔽性強(qiáng)，實(shí)踐中除詐騙情形外，當(dāng)事人較少進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)管部門全網(wǎng)絡(luò)范圍主動(dòng)篩查存在困難，即使發(fā)現(xiàn)疑似仿冒網(wǎng)站，進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查和人工審核也存在較高成本和難度。”馬一德說(shuō)。

　　針對(duì)治理仿冒政府網(wǎng)站過(guò)程中遇到的問(wèn)題，他提出了自己的建議：相關(guān)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)疑似仿冒網(wǎng)站，及時(shí)通報(bào)被仿冒主體、進(jìn)行確認(rèn)，最后由工信部門、公安部門等進(jìn)行處置，尤其對(duì)于違法犯罪線索，要及時(shí)移送公安部門處理，集中打擊背后黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

　　馬一德還提到，可以從搜索引擎的角度加大對(duì)官方、權(quán)威信息的展示推動(dòng)力度，對(duì)于疑似仿冒網(wǎng)站做分類提醒。相關(guān)部門也可以借助各類宣傳平臺(tái)，普及鑒別網(wǎng)站真?zhèn)沃R(shí)，也可建立全國(guó)統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站入口，便于群眾通過(guò)官方渠道獲取信息服務(wù)。

　　那么，公眾應(yīng)如何辨別仿冒網(wǎng)站？中央網(wǎng)信辦舉報(bào)中心提示，首先可通過(guò)域名網(wǎng)址識(shí)別。官方網(wǎng)站一般會(huì)采用漢語(yǔ)拼音、英文縮寫或者官方服務(wù)電話作為域名網(wǎng)址，而不法分子往往會(huì)使用無(wú)意義的字符，或者將某些字母“偷梁換柱”，比如，將數(shù)字“0”改成字母“o”，數(shù)字“1”改成字母“i”等。

　　此外，正規(guī)網(wǎng)站頁(yè)面最下方有備案信息，公眾可以到域名信息備案管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行查詢。但是，有些虛假網(wǎng)站會(huì)借用真實(shí)的備案信息來(lái)欺騙網(wǎng)民，因此，在查詢時(shí)，公眾切記要核對(duì)域名地址與備案信息是否一致。

　　陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善介紹，仿冒網(wǎng)站可能侵犯他人網(wǎng)站的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)人員需要承擔(dān)停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償損失等法律責(zé)任。

　　以“人民網(wǎng)被‘套牌’”事件為例，趙良善分析，從民事責(zé)任來(lái)看，涉案人員仿冒人民網(wǎng)并發(fā)布虛假文章，涉嫌侵犯媒體的商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)。同時(shí)，這也侵犯了媒體的商業(yè)信譽(yù)，易對(duì)媒體造成負(fù)面社會(huì)評(píng)價(jià)，“讓人誤認(rèn)為背后存在某種關(guān)系運(yùn)作甚至金錢交易，引發(fā)人們對(duì)媒體的信任危機(jī)。”若仿冒行為給媒體造成了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)損害，涉案人員需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　從行政責(zé)任來(lái)看，涉案人員通過(guò)仿冒媒體，利用輿論傳播謠言，誤導(dǎo)公眾，屬于利用媒體知名度和公信力傳播散布虛假消息，擾亂公共秩序。按照《治安管理處罰法》第25條規(guī)定，可處以拘留、罰款等處罰。

　　此外，仿冒媒體或?qū)⒊袚?dān)刑事責(zé)任?！叭嗣窬W(wǎng)屬于權(quán)威官方媒體，偽造人民網(wǎng)文章實(shí)質(zhì)是假冒官方媒體進(jìn)行招搖撞騙。”趙良善說(shuō)，編造虛假新聞利用粉絲群體進(jìn)行大面積傳播，屬于捏造事實(shí)、造謠傳謠的誹謗行為，涉嫌誹謗罪。

　　這一行為也涉嫌尋釁滋事罪。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

　　“如果捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，還涉嫌構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪?！壁w良善說(shuō)。

　　此外，他提到，在中央網(wǎng)信辦舉報(bào)中心此前公布的多起“仿冒網(wǎng)站實(shí)施詐騙”類案件中，涉案人員既存在仿冒網(wǎng)站的行為，又有詐騙的行為。如果涉案人員為詐騙做了預(yù)備工作，即先仿冒網(wǎng)站，尚未實(shí)施詐騙時(shí)，僅構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，可處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　“兩高”《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，針對(duì)非法利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)置了比較低的入罪門檻?！督忉尅访鞔_指出，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站，設(shè)立一個(gè)，就構(gòu)成犯罪。

　　趙良善表示，如果為了詐騙而仿冒網(wǎng)站，并且實(shí)施詐騙既遂的，涉案人員既構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，又構(gòu)成詐騙罪。當(dāng)兩罪并存時(shí)，根據(jù)《刑法》，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　針對(duì)仿冒政府網(wǎng)站且制售虛假證書的，趙良善指出，涉案人員仿冒網(wǎng)站的行為構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，偽造證書的行為觸犯了《刑法》第280條規(guī)定，即涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章罪，可處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。同樣，當(dāng)兩罪并存時(shí)，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。